【简介】
曹堂哲，男，汉族，1979年4月生，陕西省汉中市人，博士，中央财经大学教授，博士生导师。财政部预算评审中心“重点绩效评价专家审核委员会”专家，财政部财税改革专家工作室固定专家，中国财政学会绩效管理专业委员会常委专家，北京市财政学会特聘专家，上海市成本预算绩效管理智库首席专家，多家中央部委、云南省、天津市、安徽省、宁波市、邯郸市等省市预算绩效管理高层次专家等。
【研究领域】
政府预算绩效管理、公共管理理论与方法
【教育背景】
1997年9月—2001年9月 西北大学哲学专业 获哲学学士学位。
2001年9月—2004年9月 北京大学政府管理学院行政管理专业 获管理学硕士学位。
2004年9月—2008年7月 北京大学政府管理学院行政管理专业 获管理学博士学位。
2006年10月—2007年6月 北京大学现代日本研究中心博士生研究班结业。
2014年3月—2015年3月 美国德克萨斯大学奥斯汀分校（The University of Texas at Austin）政府系访问学者。
【工作经历】
2008年7月—2011年9月 中央财经大学政府管理学院 讲师。
2011年9月—2020年11月 中央财经大学政府管理学院 副教授，硕士生导师。
期间：先后担任学院科研秘书、行政管理系组织委员、系党支部书记(2013-2016)、行政管理系副主任。
2020年11月至今 中央财经大学政府管理学院 教授，博士生导师，行政管理系副主任、系党支部书记。
期间：在北京市财政局挂职，担任某中心副主任（正处级）。
【学术兼职】
财政部预算评审中心“重点绩效评价专家审核委员会”财政支出绩效评价专家
财政部财税改革专家工作室固定专家
中国财政学会绩效管理专业委员会常委专家
中国行政管理体制改革研究会理事
中国行政管理学会会员、政府绩效管理研究中心特约研究员
中国社会组织促进会专家委员会专家
北京市财政学会特聘专家
上海市成本预算绩效管理智库首席专家
云南省高层次预算绩效管理专家
天津市预算绩效管理高端咨询专家
宁波市预算绩效管理专家工作室特聘专家
中央部委、北京市等财政支出绩效评价专家
北京城市管理学会会员等
【主讲课程】
本科生：当代中国政府与政治、公共行政学、社会科学研究方法等
研究生：公共政策分析前沿专题、社会科学研究方法（公共管理研究方法）等
【人才项目】
北京市教育委员会 “北京市青年英才项目”:公共部门绩效评估方法体系（YETP0970），2013-2015
2010年度中央财经大学121青年博士基金项目：“以公共管理问题类型学为基础的公共管理方法体系研究”（QBJGL201001）
【教学成果】
主编之一：《预算绩效管理教学与研究丛书》，2023年度中国自主知识体系发布。
成员之一：《公共价值+财经素养：多维嵌入式财经类高校MPA人才培养模式改革与创新》，获得2021年北京市高等教育教学成果奖二等奖。
主编之一：《预算绩效管理理论与实践》，获得2020年度中央财经大学研究生精品教材称号。
参与编著：《公共行政学（第四版）》系“十一五” “十二五”国家级规划教材；相关课程荣获“国家级精品资源共享课”。
主持：《社会科学研究方法（公共管理研究方法）》获得2016年度中央财经大学研究生优质课程立项和2018年度中央财经大学研究生精品共享课程立项。
主持：2012年度中央财经大学研究生教育教学改革研究项目：“专业硕士（MPA）论文形式与质量研究”结项。
主持：2016年度研究生教育教学改革研究项目“中央财经大学研究生培养管理调查研究” 结项。
2015年案例《“结构跟随战略”命题的检验——江苏省睢宁县委权力公开透明运行改革创新案例》通过评审入库中国专业学位教学案例库（入库证书编号CCC201512520090）。
参与：赵景华主持2014年度中央财经大学优秀教学团队“公共部门战略管理课程教学团队”。
参与：施青军主持2014年中央财经大学行政管理专业提升计划暨专业综合改革项目。
参与：施青军主持中央财经大学2015年度本科“公共政策课程教学团队”。
参与：施青军主持中央财经大学2015年度研究生精品课程《公共政策前沿问题分析》建设。
参与：于鹏主持2015年度中央财经大学课程教学团队建设项目“公共行政学课程教学团队”。
【课题研究】
主持纵向课题：
2021年度财政部“部省共建联合研究课题” 预算项目成本效益分析研究，2021.03-2020.11，结项。
2020年国家社科基金一般项目“我国政府部门预算参与和管理绩效作用机理的模型建构与实证检验研究”（20BZZ060）,2020.10.-2023.07（延期）
2019年度教育部人文社科青年项目：“基于序参量识别的政府投资基金绩效评价指标体系研究”（19YJC630005），2019.03-2021.06（延期）
主持横向课题（部分）：
上海市财政局：成本预算绩效管理理论支持服务项目，2024
北京市财政局：2024年财源建设评估指标优化与分区画像完善服务，2024
上海市财政局：成本预算绩效管理理论和专业支持服务项目,2023，结项。
上海市浦东新区财政局：成本预算绩效分析行业研究和数据服务,2023，结项。
北京市财政局：2023年度北京市财政局重点支出成本绩效分析服务项目，2023
河北省雄安新区：强化绩效结果运用健全预算绩效管理激励约束的雄安探索，2023，结项。
财政部预算评审中心：“美国政府预算绩效评价与管理的制度与实践”翻译和研究课题，2023
北京市财政局：“重点支出成本绩效分析服务项目”，2022，结项。
北京市财政局委托：“北京市财源建设评估指标优化与分区诊断服务”， 2023（执行负责人），结项。
北京市财政局：“财源建设评估指标体系优化与结果分析服务项目”，2022，结项。
中国地震局：“2020年重大政策理论与实践问题研究课题：地震系统项目支出标准体系研究”，2021.01-2022.11，结项。
财政部预算评审中心：“部门整体预算绩效评价的方式方法研究”，2019.11-2019.12，结项。
北京国誉会计师事务所有限公司：“北京市老旧小区综合整治项目成本效益分析研究”2019.3-2019.5，结项。
国家卫健委项目监管中心委托，“计划生育服务项目绩效评价指南编制”，2019.10 -2020.3，结项。
国家卫健委项目监管中心委托，“‘两癌’”成本效益分析研究”，2019.8-2020.4，结项。
顺德区财税局：“顺德区提高行政事业单位财政资金使用效益研究”，2019.4-2019.11，结项。
主要参与课题：
参与（副组长）北京市财政局委托：“北京市区级财政运行综合绩效评价”， 2023
参与（副组长）北京市财政局委托：“北京市区级财政运行综合绩效评价”， 2022
参与（副组长）北京市财政局委托：“北京市区级财政运行综合绩效评价”， 2021
参与财政部监督评价局执行世界银行贷款“现代财政制度与国家治理项目”技援项目中的一个子项目“‘十四五’预算绩效评价发展规划”（2020-2021）；2021.08-2022.06
参与（副组长）北京市财政局委托：“北京市区级财政运行综合绩效评价”， 2020.10-2020.11
参与北京市财政局委托：“预算绩效管理的‘北京模式’研究”，2020.05-2020.11
参与财政部预算司执行世界银行贷款“现代财政制度与国家治理”技援项目中的一个子项目“推进中国绩效预算改革研究—中国预算绩效管理路径与方案研究”，2018
【科研成果】
部分专著和参（编）著：
曹堂哲主编：《成本预算绩效分析：方法与案例》，北京：中国财政经济出版社，2024
曹堂哲、王美桃、于东议、彭佩文译：《政策影响评估实践》（保罗·Ｊ.格特勒、塞巴斯蒂安·马丁内斯等著），北京：中国财政经济出版社，2024
廊坊市财政局 中央财经大学：《预算绩效管理的廊坊经验》，北京：中国财政经济出版社，2024，本人作为副主编和章节作者。
马海涛、曹堂哲、温来成、王红梅：《地方政府专项债券项目绩效管理：理论与实践》，北京：中国财政经济出版社，2023
马海涛、曹堂哲、王红梅、汪爱武：《专项转移支付预算绩效管理：理论与实践》，北京：中国财政经济出版社，2021
中央财经大学课题组 北京市财政局：《预算绩效管理 “北京模式”》，北京：中国财政经济出版社，2021，本人作为章节作者。
马海涛、温来成、曹堂哲、秦世坤：《政府与社会资本合作项目（PPP）绩效管理：理论与实践》，北京：中国财政经济出版社，2021
曹堂哲著：《部门预算绩效管理：战略、预算与绩效的系统集成》，北京：中国财政经济出版社，2020
马海涛、曹堂哲、王红梅主编：《预算绩效管理理论与实践》，北京：中国财政经济出版社，2020
财政部预算评审中心：《部门整体预算绩效评价研究》，北京：经济科学出版社，2020，本人作为章节作者。
部分学术论文:
王旭, 邢庭勇, 金怀杰, 曹堂哲. 做深做实做细财政运行专项监测评价——安徽省财政运行综合绩效评价的实践与创新[J]. 财政监督, 2024, (11): 39-44.
刘国永, 曹堂哲, 徐晓阳, 翟新聚, 阮静. 关注国有资本经营预算绩效管理[J]. 财政监督, 2024, (04): 34-47.
Jing Sun,Jienan Hu,Hongmei Wang, ,Yinfeng Shi, ,Ziru Wei and Tangzhe Cao,The Government’s Environmental Attention and the Sustainability of Environmental Protection Expenditure: Evidence from China，Sustainability 2023, 15(14), 11163.
马海涛, 曹堂哲, 程子轩. 财政资源统筹与部门绩效计划制度建构：美国部门整体预算绩效计划制度的实践与镜鉴[J]. 中国行政管理, 2023, 39 (12): 44-53.
Peiwen Peng, Tangzhe Cao.Attention, institutional friction, and punctuated equilibrium in China's budget: Changes in social security and employment expenditure. Politics & Policy, Volume 51, Issue 1,February 2023.
曹堂哲, 李利. 专项转移支付预算绩效管理体系研究——基于财政支出政策全生命周期和年度预算循环的分析[J]. 财政监督, 2023, (20): 44-51.
曹堂哲. 优化数字预算绩效管理[N]. 经济日报, 2023-06-30 (005). DOI:10.28425/n.cnki.njjrb.2023.004470
曹堂哲, 罗淋. 公共价值框架：英国政府预算绩效管理的新发展[J]. 财政科学, 2023, (05): 129-142+160.
曹堂哲, 彭珮文. 成本效益分析运用于预算绩效管理的理论与实践:基于典型国家的比较分析[J]. 经济研究参考, 2023, (05): 115-131.
曹堂哲. 成本绩效评价的几个新方向[J]. 财政监督,2022,(21):24-26.
李方旺,曹堂哲. 现代预算评审制度的功能和体系构成[J]. 经济研究参考,2022,(08):48-59.
曹堂哲. 2022：开创预算绩效管理新篇章[J]. 中国财政,2022,(09):51-53.
胡微微,周环珠,曹堂哲. 美国数字战略的演进与发展[J]. 中国电子科学研究院学报,2022,17(01):12-18.
曹堂哲,王美桃. 英国政府预算绩效管理的“变”与“常”（1998-2020）——基于预算制度类型学的分析[J]. 兰州大学学报(社会科学版),2022,50(01):135-147.
曹堂哲,彭珮文. 全成本预算绩效管理的若干问题：缘起、理念和框架[J]. 财政监督,2022,(02):41-48.
邓甜,曹堂哲. 战略性跨域财政资金预算绩效管理的协同分析[J]. 岭南学刊,2021,(06):17-26.
曹堂哲,柏子旋. 中国特色的地方政府专项债券项目资金绩效管理基本框架形成[J]. 中国财政,2021,(20):48-50.
曹堂哲,彭珮文,奚丽萍. PPBS正本清源与预算编制的宏观指导[J]. 经济研究参考,2021,(12):35-47.
奚丽萍,曹堂哲. PPBS与“十四五”我国的预算绩效管理改革[J]. 经济导刊,2021,(05):65-70.
马海涛,曹堂哲,李敏.我国部门预算整体绩效报告制度的基本框架和实施路径——基于整体性治理的系统集成分析[J].财政研究,2021(05):26-37.
孙慧,曹堂哲.绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理——A单位政府购买服务全过程预算绩效管理机制的案例研究[J].财政监督,2021(02):45-49.
曹堂哲.“十四五”深化预算绩效管理改革的若干思考[J].中国财政,2021(01):64-67.
曹堂哲,纪元.英国政府预算绩效管理的新发展——单部门计划(2015-2020)的演变与逻辑[J].中国行政管理,2021(01):131-137.
曹堂哲，郝宇华. 中国公共预算变迁的间断均衡:基于中国各级预算支出面板数据的实证分析[J].浙江大学学报(人文社会科学版)，2020 Vol. 6 (5): 80-.
曹堂哲,陈铭媛,潘昊.英国政府预算绩效管理中的成本收益分析——溯源、制度、应用与展望[J].财政监督,2020(12):50-59.
曹堂哲.重大政策、项目事前绩效评估的若干问题探讨[J].中国财政,2020(09):52-54.
王红梅,李佳鹏,曹堂哲.中西方政府预算绩效管理体系的共性与差异——基于1990—2018年的文献考察[J].中央财经大学学报,2020(04):15-25.
曹堂哲.完善部门预算绩效管理制度体系[J].新理财(政府理财),2020(Z1):90-93.
部分转载论文：
马海涛,曹堂哲,李敏.我国部门预算整体绩效报告制度的基本框架和实施路径——基于整体性治理的系统集成分析[J].财政研究,2021(05):26-37，人大报刊复印资料《财政与税务》2021年第10期全文转载。
曹堂哲、郝宇华.间断均衡理论视角下媒体注意力与议程设置的因果关系.原发期刊：《治理研究》2019 年第 3 期，第 56-67 页，人大报刊复印资料《公共行政》2019 年 09 期全文转载。
【奖励荣誉】
2022年2月，撰写的论文《全成本预算绩效管理的若干问题：缘起、理念与发展》获得财政部监督评价局和《财政监督》杂志社联合颁发“新时期预算绩效评价征文”三等奖。
2022年9月，作为成员之一：《公共价值+财经素养：多维嵌入式财经类高校MPA人才培养模式改革与创新》，获得北京市高等教育教学成果奖二等奖。
2021年11月，政府预算与绩效管理团队完成的《北京市区级财政运行综合绩效评价报告》（本人担任项目副组长）获得中央财经大学优秀成果转化奖（2020—2021）。
2012年10月，专著《公共行政执行的中层理论》获北京市十二届北京市哲学社会科学优秀成果二等奖。
2012年参与《公共部门战略管理》本土化课程体系建设与案例教学研究（赵景华、邢华、于鹏、曹堂哲、崔晶）获中央财经大学2012年度高等教育教学成果奖二等奖。
2012年，参与撰写的《国家总体战略规划群体决策的组织方式及其效果研究——基于十二个五年规划（计划）的实证分析》获得中国行政管理学会2012年年会优秀论文奖。
2011年5月，参与撰写的《社会组织能力建设》获得中国社会组织与管理理论研究部级课题一等奖。
2011年5月，参与撰写的《北京市科技类社团能力建设研究》获中国科协优秀调研报告一等奖。
2010年度北京大学优秀博士学位论文三等奖。
【联系方式】
电子邮件：caotangzhe@163.com
